刘琮也是没有办法，只能点头称是！启用盛宪是为了稳定，自然是有利有弊，盛宪当时是最适合的人选。
刘琮召见了蒋琬，祖郎，虞翻，董袭等人！咨询意见，特别是虞翻，虞翻识时务，对刘琮非常看好，会稽虞家更是会稽的大家族。
“公子的意见非常好，翻以为对山越当徐徐图之，此前还担心公子急于求成！至于句章，公子为何要如此划分？”
很显然，句章不是为了山越，句章三县都靠海，刘琮这样划分，虞翻也没有猜测是为了什么，在他看来，没有必要。
“虞翻可知倭奴？”
刘琮问道。
“公子是说昔日在光武帝时期以及安孝安皇帝期间来我朝求见过的倭奴国？”
“正是，倭奴国位于我扬州西北方向，从海上前往，约一千七百里！我根据一些商人听说的传言，说如今倭奴国大乱，百姓民不聊生！
昔日倭奴国既然接受我大汉印绶，那便是应该是归我大汉管理，我大汉岂能让他们如此胡乱行事，琮准备在句章发展水军，待机会合适，一举出兵，将其重新纳入我大汉版图！”
刘琮义正严词的说道，虞翻未曾想到刘琮已经在考虑这样的事情了！昔日倭奴国来大汉，倭奴国王献上百姓名册！但是大臣以为，倭奴国在很遥远的地方，就放弃了！
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