郁郁葱葱的田亩之中，随处可见挥汗如雨的青壮身影。
不过，此刻于田亩之中耕种的青壮绝大部分都不是汉人，而是有着明显胡人特征的蛮夷。
这些于田亩之中耕种的蛮夷大部分都是来源于白羊王部。
他们于汉军作战之时被俘，被俘之后，他们就被编为了蛮夷民户。
所谓蛮夷民户，指拥有蛮夷血统的汉国百姓，他们所需承担的赋税是普通民户的两倍左右，且他们还必须承担永乐城辖区内的各种徭役，必要之时，他们还得重操旧业作为汉军的炮灰部队。
为了避免这些蛮夷民户暴动造反，刘艾规定每千蛮夷民户设一校尉（由汉人担任，拥有兵卒五百），设校尉一名（由蛮夷担任）。
目前永乐城辖区之内共有十四名掌管蛮夷民户的汉人校尉。
这些校尉直接对刘艾负责。
他们所拥有的兵卒也大都来源于原先的永乐军户或者北郡良家子。
在这种措施之下，蛮夷民户造反的可能性被进一步压制了。
当然，刘艾也不是一个一味用强的角色。
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