对于契丹人的处置，李信并没有这权力。
但是对于辽东地区，他还是有处置权的。
“以粮济工！”
坐镇辽阳城，面对混乱缺粮的局面，李信大刀阔斧道：“幽州，济州岛，还有大量的粮食，除了提供军粮外，其余的都用做救济粮。”
“修渠铺路，让他们一个个都得有事做。”
一声令下，辽东瞬间震动。
十万唐兵，沿着官道顺延，不断地镇压路边的乡镇，村庄，城池。
数十万渤海人迫于无奈，粮食与军队的双重压力，只能接受这种赈灾模式。
亦或者说，在契丹人与唐人之间，渤海人宁愿接受唐人的领导。
说白了，还是契丹人对辽东的剥削太厉害，赋税七成有余，几十年来的造反不计其数。
在辽圣宗还没有大规模的汉化之前，这些地方绝对是不稳定的。
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