除此之外，文化上的认同，也是很大一部分原因。
被契丹人统治，那是以野蛮统御礼仪之邦，渤海人虽然被打服了，但心理上的优势，却怎么也去除不了。
比如，辽东地区，与幽州一样，都是南面官制度，施行州县制，直接默然渤海人等同汉人。
也不怪契丹人如此。
渤海人农耕为主，说汉话，穿唐衣，读四书五经，又融合了安史之乱后的辽东汉人，自然相似度极高。
所以，李信一边恢复地方州县的统治，将原来的官吏复位，又尊崇三老，仿若中原一般，恢复了地方秩序。
再之后，就是以工代赈。
似乎以工代赈，成为了穿越者的法宝，古人脑子都是浆糊。
但实际上，古人早就晓得以工代赈的好处，但受制于种种，难以施行。
最大的困难，就是粮食的消耗。
一斗粮食熬成粥，可以让一家三口糊弄一个月。
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